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(中央社台北30日電)大陸昨天通過決議,今年度地方政府債務限額為人民幣16兆元(約新台幣80兆元),包含目前在建項目的後續融資在內,此舉意味著官方將依法控管地方債務上限。 大陸十二屆全國人民代表大會常務委員會29日通過「國務院關於提請審議批准2015年地方政府債務限額的議案」。地方政府在此限額內必須提出當地債務限額,報同級人大常委會批准,並在限額內舉借和償還債務。 中新社報導,16兆的地方政府債務限額包含截至2014年底的全中國大陸地方政府債務餘額15.4兆元,以及今年3月全國人大批准的2015年地方政府債務新增限額0.6兆元。 大陸地方政府債務形成原因,主要是地方政府為了當地的經濟發展,舉債融資建設,但過高的地方債已成為大陸經濟一大風險隱患和挑戰。 華夏時報引述上海財經大學副教授鄭春榮表示,地方債發行管理方式由每年發行額制度轉到年底限額是一個進步,也就是對債務整體存量管理。 華夏時報比較了美國對政府債務的管理制度,如果債務規模觸及法定上限,美國總統會向國會提出提高債務上限,若國會不批准,那麼政府會關門。 不過,上海財經大學教授鄧淑蓮說,大陸還不可能做到這樣,人大很難掌握合適的政府債務規模,「一般是政府說多少人大批多少,政府增加額度,人大也阻止不了」。1040830
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